Il registro anagrafe
della sicurezza
Il registro anagrafe della sicurezza
A seguito degli ultimi avvenimenti legati
al terremoto e periodicamente si discute sull’opportunita o meno di introdurre,
per legge, su tutto il territorio nazionale il cd. Fascicolo del fabbricato.
Immediato l’intervento delle associazioni
di categoria che invece consigliano l’adozione del Dvr documento valutazione
rischi in condominio.
All’attualita l’obbligo di dotarsi di un
documento relativo alla sicurezza in condominio e stato
gia previsto dal Decreto Legge Destinazione
del 23.12.2013 convertito nella legge 21.04.2014 . Esso ha stabilito che il RAC – registro di
anagrafe condominiale – deve contenere anche i dati relativi alle condizioni di
sicurezza delle parti comuni dell’edificio.
Da cio la raccomandazione delle
associazioni di categoria, agli amministratori di condominio di
dotarsi di un nuovo registro il RAS – il
Registro Anagrafe Sicurezza.
Il testo di legge dopo la modifica e il
seguente:
Articolo 1130 c.c.: Attribuzioni dell’Amministratore.
“L’amministratore,
oltre a quanto previsto dall’articolo 1129 e dalle vigenti disposizioni
di legge, deve: …(omissis)…
[comma 6] Curare la tenuta del registro di
anagrafe condominiale contenente le generalità
dei singoli proprietari e dei titolari di
diritti reali e di diritti personali di godimento,
comprensive del codice fiscale e della
residenza o domicilio, i dati catastali di ciascuna unità
immobiliare, nonché ogni dato
relativo alle condizioni di sicurezza delle parti comuni
dell’edificio. Ogni variazione dei dati deve essere
comunicata all’amministratore in forma
scritta entro sessanta giorni. L’amministratore,
in caso di inerzia, mancanza o incompletezza
delle comunicazioni, richiede con lettera
raccomandata le informazioni necessarie alla
tenuta del registro di anagrafe. Decorsi
trenta giorni, in caso di omessa o incompleta risposta,
l’amministratore acquisisce le informazioni
necessarie, addebitandone il costo ai responsabili”.
L’amministratore puo acquisire solo notizie
di cui al comma 6 dell’art. 1130; altre informazioni
dei condomini non possono essere
registrate, altrimenti non vengono rispettate le disposizioni
sulla privacy (come chiarito dal Garante
della Privacy).
In sintesi, ai fini della sicurezza deve
acquisire la seguente documentazione e/o le seguenti
informazioni:
* I dati che emergono da una procedura di
individuazione dei pericoli e di analisi dei rischi
potenziali ad essi collegati, fornendo
evidenza dello stato tecnico delle parti comuni condominiali;
* I dati in materia di sicurezza ed igiene,
previsti dalla vigente normativa, evidenziando la
rispondenza del condominio ai requisiti di
ordine documentale e organizzativo richiesti sia nelle
aree comuni che, in caso di presenza di
lavoratori subordinati (es.: portiere), nei relativi luoghi
di lavoro;
* Informazioni su eventuali rischi,
consente di programmare interventi e procedure finalizzati
all’eliminazione o al contenimento degli
stessi.
Segue lo schema della minima documentazione
necessaria ai fini della sicurezza, che non e
esaustiva, in quanto in un condominio
possono essere presenti macchine, impianti o problemi
strutturali, che in tale schema non sono
menzionati. Quindi, e sempre, consigliabile la consulenza
di un tecnico. Sul punto, comunque, il
lettore puo approfondire gli argomenti, trattati nello
schema, nei capitoli del presente libro.
Al solo fine della redazione del registro
si indica la:
MINIMA DOCUMENTAZIONE CONDOMINIALE NECESSARIA
PER LA SICUREZZA
1) Dichiarazione di conformità degli impianti
condominiali ai sensi del DM 37/08
o ex L.46/90, relativi a: elettrico,
citofonico, televisivo (se centralizzato), elettronico
(videosorveglianza, sistema di
anti-intrusione), idrico, antincendio (se presente), sanitario
(allacciamento alla fogna), adduzione GAS
(parte condominiale), riscaldamento e
climatizzazione (se centralizzato),
protezione dalle scariche atmosferiche (se presente),
cancello automatizzato (realizzato dopo l’entrata
in vigore del DM 37/08). Occorre inoltre
verificare che alla dichiarazione di
conformita siano allegati: progetto degli impianti, ai
sensi della L.46/90 e successivo DM37/08,
relazione con lista dei materiali utilizzati,
copia dell’iscrizione presso la camera di
commercio della ditta installatrice.
2) Documentazione degli impianti sotto pressione e nello specifico:
a. Per l’impianto di riscaldamento centralizzato di elevata potenza, verificare la
presenza del collaudo da parte dell’ISPESL/INAIL,
dei dispositivi di sicurezza, posti
sotto pressione (esempio: vaso di
espansione chiuso); inoltre detti dispositivi debbono
essere verificati ogni cinque anni dall’ASL,
con il rilascio di relativa documentazione;
poiche gli adempimenti elencati dipendono
dalla potenza installata e dalla tipologia
dell’impianto e consigliabile consultare un
tecnico abilitato; sul punto, comunque,
il lettore puo fare riferimento
principalmente a: Legge 833/’78, DM 1/12/1975,
DPR 412/’93; D.Lgs. 93/2000, DPCM del
29/11/2001, DM 329- 1/12/2004. UNI
10412-1:2006;
b. Per l’impianto autoclave, il serbatoio sotto pressione deve essere marcato CE. Per
quanto riguarda le verifiche periodiche, c’e
da dire che – negli edifici civili – nella
maggioranza dei casi difficilmente si
superano i limiti di pericolosita di cui al DM
329 del 2004; comunque, cio non toglie che
e consigliabile fare controllare il
serbatoio quando si osservano delle
anomalie come presenza di ossidazioni, usura
o danni alla valvola di sicurezza, presenza
di piccole lesioni, ecc. Infatti, il rischio
di scoppio del serbatoio e presente anche
quando questo non rientra nel campo dei
controlli previsti dalla legge. Per i
serbatoi con condizioni fisiche superiori ai limiti di
legge sopra elencati e necessario che siano
denunciati agli enti preposti al controllo
e verificati periodicamente, con il
rilascio della relativa documentazione, come da
D.Lgs. 93/2000, che recepisce la direttiva
europea PED ovvero la direttiva 97/23/CE.
3) Dichiarazione CE ai sensi della Direttiva
Macchine (l’ultima direttiva e
stata recepita
dall’Italia col D.Lgs. 17 del 2010)
relativa al: cancello automatizzato. Insomma, un cancello
automatizzato deve avere la dichiarazione
di conformita alla direttiva macchine in vigore
all’epoca della realizzazione dello stesso
e, se realizzato dopo l’entrata in vigore del DM
37/08, deve avere anche la dichiarazione di
conformita a detto DM 37/08. Nel caso che
il cancello sia stato realizzato prima dell’entrata
in vigore di una delle direttive macchine
e necessario che sia presente un documento
di “valutazione di rischi”, con indicazione di
eventuali interventi di messa in sicurezza,
a firma di un tecnico abilitato.
4) Certificazione Vigili del Fuoco (se prevista), ai sensi dell’allegato I al
DPR 151/2011
(o precedenti disposizioni di legge): CPI
(Cert. Prevenzione Incendi), rinnovo CPI,
eventuale SCIA.
5) Certificato di conformità edilizia e
agibilità: artt. 24 e 25 del
D.P.R. 380 del 2001 e
ss.ii.mm. e artt. 220 e 221 del T.U. delle
leggi sanitarie del Regio Decreto n. 1265 del
1934.
6) Libretto ascensore attestante il relativo collaudo con
indicazione del numero di matricola:
Legge 1415 del 1942 oppure, per gli
ascensori di recente installazione e messa in servizio:
documentazione prevista del comma 1 dell’art.
16 del DPR 162 del 1999 e ss.mm.ii.
Per l’impianto elevatore per disabili:
documento di conformita alla direttiva macchine in
vigore all’epoca della realizzazione dello
stesso, manuale di manutenzione e numero di
matricola. Il 20 aprile del 2016 e stata
abrogata la direttiva 95/16/CE, sostituita con la
nuova direttiva 2014/33/UE.
7) Documentazione attestante le verifiche
periodiche dell’impianto
ascensore o elevatore
disabili, in particolare:
a. Verifiche semestrali da parte della ditta di manutenzione;
b. Verifiche biennali da parte dell’ASL o di un Organismo
Notificato, ai sensi dell’art. 13
DPR 162/99 e ss.mm.ii.;
c. Eventuali, interventi straordinari sull’impianto e verbale di
verifica straordinaria, ai
sensi dell’art. 14 del DPR 162/99 e
s.mm.ii..
8) Documentazione di carattere chimico, fisico
e batteriologico:
a. In caso di presenza di serbatoio, cisterna o tubazione comune
per l’adduzione
dell’acqua potabile, la responsabilita
della qualita dell’acqua a valle del contatore e
a carico dell’amministratore. Necessario,
quindi disporre della documentazione di
verifica periodica da parte di uno studio
di analisi autorizzato della qualita dell’acqua
come previsto dal D.Lgs. 31/01 e successive
modifiche e integrazioni col D.Lgs.
27/02;
b. Per gli impianti di riscaldamento centralizzati e di
climatizzazione centralizzati,
effettuare interventi periodici di pulizia
e di analisi batteriologica – con rilascio di
adeguata documentazione – al fine di
prevenire il rischio “legionella”.
9) Per la sicurezza in quota, verificare se – per quanto indicato nella
legislazione nazionale
“D. Lgs. 81/08” – e in vigore la legge
regionale o provinciale (per province autonome)
che impone l’installazione di “linea vita”
sulle coperture dello stabile ovvero ancoraggi
posti in quota sulle coperture alle quali
si agganciano gli operatori tramite imbracature
e relativi cordini, durante, eventuali,
interventi di manutenzione. Queste vengono
installate sulle coperture dei nuovi
edifici per la loro manutenzione e per la manutenzione
periodica di eventuali impianti o coperture
fotovoltaiche. Se previsto dalla legge regionale
o provinciale, risulta necessario l’adeguamento
a detta disposizione anche per gli edifici
preesistenti all’entrata in vigore della
stessa legge. In caso di presenza della “linea vita”,
assicurarsi che sia presente la relativa
documentazione tecnica. In particolare, ai sensi del
D.Lgs. 81/08:
a. Per la progettazione del sistema di ancoraggi e necessario
produrre la documentazione
contenente l’analisi dei rischi, le misure
di sicurezza adottabili, le modalita di utilizzo,
la verifica e il calcolo della resistenza
degli ancoraggi, la dichiarazione di conformita
dei prodotti utilizzati e il manuale di
manutenzione, montaggio e uso;
b. Dopo l’installazione e necessario procedere periodicamente alla
revisione, con
produzione della relativa documentazione di
verifica. Le principali norme di
riferimento sono la UNI EN 795 e la UNI EN
11158.
10) In caso di presenza di parco o giardino
con altalene o altri giochi per bambini, assicurarsi
che i prodotti installati siano marcati CE.
11) Per l’area condominiale con
destinazione di parco o giardino, con
alberi di alto fusto,
disporre di documentazione del quadro
conoscitivo delle condizioni generali degli alberi
presenti. In particolare, la valutazione
biomeccanica (rischio caduta) da parte di un tecnico
abilitato:
a. Con analisi visive [Esempi: metodo del protocollo ISA “International Society of
Arboriculture”; metodo VTA “Visual Tree Assessment”];
b. E se, necessario, con indagini strumentali.
Quindi, individuare il “fattore di
vulnerabilita”, cioe attribuzione del valore di rischio
(basso, medio, alto) per una determinata
pianta, che cadendo potrebbe danneggiare
persone o cose; da cio, disporre di
documentazione attestante tempi e metodi di intervento,
per la messa in sicurezza dell’area
condominiale.
12) In caso di presenza di lavoratori subordinati (esempio: il portiere) provvedere alla
documentazione e agli adempimenti previsti
dal D.Lgs. 81/08.
13) In caso di installazione di nuova pavimentazione, procurare scheda tecnica della
mattonella con indicazione del coefficiente
di attrito; in caso di installazione di una nuova
vetrata condominiale, disporre della certificazione del
prodotto.
14) Documentazione relativa agli interventi
eseguiti da privati sulle strutture
portanti
comuni.
15) Documentazione relativa a eventuali
interventi per la valutazione o la rimozione di
amianto.
16) Documentazione relativa ad eventuali
interventi di manutenzione
straordinaria del
condominio e soggetti al coordinamento per
la sicurezza.
Inoltre, come richiesto dall’art. 1130 c.c.,
documentazione:
a) Sulla generalita dei singoli proprietari
e dei titolari di diritti reali e di diritti personali di
godimento, comprensive del codice fiscale e
della residenza o domicilio;